2022年7月30日,淮河入海水道二期工程開工建設。工程實施后,將有效減輕淮河中游防洪除澇壓力,進一步擴大淮河下游洪水出路,提高流域防洪排澇能力,確保洪澤湖防洪保護區1951萬畝耕地、1800萬人口生命財產安全,兼具改善水環境和航運條件等綜合效益,對保障國家糧食安全、長江經濟帶、長三角一體化發展、淮河生態經濟帶等戰略實施,改善淮河中下游地區民生、保障流域經濟社會發展具有重要意義。
1991年11月,國務院作出《關于進一步治理淮河和太湖的決定》,決定“九五期間建設入海水道”。2006年入海水道一期工程建成,洪澤湖防洪標準從50年一遇提高到100年一遇,在防御淮河流域2003、2007年大水中發揮了重要作用。2009年國務院批復《淮河流域防洪規劃》,將洪澤湖的防洪標準達到300年一遇作為防洪減災目標。2010年國務院召開治淮工作會議,確定淮河入海水道二期工程成為進一步治淮38項工程之一,并啟動開展可行性研究論證工作。2011年,國務院批復了《關于切實做好進一步治理淮河工作的指導意見》,要求“加快實施入海水道二期工程建設”。2020年8月,習近平總書記考察淮河時充分肯定了70年淮河治理取得的顯著成效,并作出“要把治理淮河的經驗總結好,認真謀劃‘十四五’時期淮河治理方案”的重要指示。隨后,入海水道二期工程各項工作的推進步入快車道。
入海水道二期工程將設計泄洪流量由原先2270立方米每秒提高到7000立方米每秒。計劃工期約8年,主要建設內容包括擴挖河道162.3km、加固南北堤防,擴建二河樞紐、淮安樞紐、濱海樞紐和??跇屑~,改建淮阜控制工程,改擴拆建沿線15座跨河橋梁和28座穿堤建筑物,實施渠北影響處理工程,同時結合航道建設,使淮安樞紐~濱海樞紐段航道滿足Ⅱ級要求。
淮河入海水道二期工程投資438億元,是治淮歷史上投資最大的防洪單項工程。工程建設所需要的龐大生產物資可直接刺激消費,促進就業,有效拉動內需,疊加高等級出海航道建設可有效提高淮河流域的交通運輸能力,對暢通國內大循環、推動高質量發展和穩定宏觀經濟基本盤具有重大意義。建成后,將成為安全水道、生態綠道、黃金航道。
下一步,淮委將按照水利部要求,主動服務、及時協調解決工程建設中的問題,把淮河入海水道二期工程建設作為除水患、興水利,穩投資、穩增長、促發展的重要抓手,以對歷史極端負責的態度,將工程打造成精品工程、安全工程和長效工程。同時也將繼續立足流域整體,統籌協調上下游、左右岸、干支流關系,進一步提高流域治理管理能力和水平,為推動新階段淮河保護治理事業高質量發展貢獻淮委力量。
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