山東省治淮工程建設管理局：

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求，2022年6月15日至16日，我委組織山東省水利廳和濟寧市城鄉水務局對山東省湖東滯洪區建設工程開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場，召開了座談會，聽取了建設單位和水土保持監測、監理等單位水土保持工作情況匯報，形成督查意見如下：

一、基本情況

山東省湖東滯洪區建設工程是進一步治理淮河38項工程之一，也是2014年國務院確定的172項節水供水重大水利建設項目之一，涉及山東省濟寧市微山、鄒城和棗莊市滕州、薛城等4個縣（區、市）。水利部以水保函〔2016〕283號文批復本工程水土保持方案，明確了工程水土流失防治范圍、目標、措施等，為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。主體工程于2019年9月開工建設，截至現場檢查時，工程初設批復建設任務基本完成。

從本次檢查情況看，建設單位高度重視水土保持工作，成立了組織管理機構，制定了管理制度，明確了各參建單位工作職責；按照批復的水土保持方案，開展了后續設計；依法依規開展了水土保持監測、監理工作；依法繳納了水土保持補償費；重視表土剝離集中存放、保護和取土場管理；水土保持措施滿足主體工程進度要求，有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

二、本次監督檢查發現的問題

九孔橋安全樓、巒谷堆安全臺和部分撤退道路等區域植被覆蓋率較低，植物措施建設進度滯后。按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》（辦水保函〔2020〕564號），本次督查發現問題為一般問題，責任對象為施工單位，追責形式為責令整改。

三、整改要求與建議

為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實，請你單位在建設過程中進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導，強化水土保持法律責任意識，落實水土流失防治主體責任，切實抓好以下工作：

（一）督促施工單位嚴格按照批復的水土保持方案和后續設計要求，及時完善九孔橋安全樓、巒谷堆安全臺和部分撤退道路等區域水土保持植物措施，確保林草植被恢復率、林草覆蓋率滿足水土流失防治目標要求；加強已建水土保持設施管護，確保各項水土保持設施功能正常發揮。

（二）嚴格按照《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》（辦水?！?020〕161號）和《生產建設項目水土保持監測規程（試行）》（辦水?！?015〕139號）要求，督促水土保持監測單位進一步加強水土保持監測工作，按規定向我委及山東省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

（三）嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》（SL 523－2011）和《水土保持工程質量評定規程》（SL 336－2006）要求，督促水土保持監理單位切實做好建設期間水土保持工程建設質量評定，加強水土保持監理工作。

（四）按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程（試行）的通知》（辦水?！?018〕133號）等要求，及時組織開展本工程水土保持設施自主驗收，并向水利部報備驗收材料。

（五）按照本次檢查意見要求，認真組織有關單位做好整改，并于2022年9月底前將整改落實情況報送我委，抄送山東省水利廳和有關市、縣級水行政主管部門。

                                                                                 水利部淮河水利委員會

                                                                               2022年6月28日

抄送：水利部水土保持司，山東省水利廳，濟寧市城鄉水務局。