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根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求，2021年12月15日至17日，我委組織山東省水利廳、濟寧市水利局和菏澤市水利局對日照—濮陽—洛陽原油管道工程開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場，召開了座談會，聽取了建設單位、水土保持監測、監理單位水土保持工作情況匯報，形成督查意見如下：

一、基本情況

日照—濮陽—洛陽原油管道工程位于山東和河南省境內，工程線路起點為日照首站，途經山東、河南2省10市29縣（市、區），終點為洛陽末站。水利部以水保函〔2013〕394號文批復本工程水土保持方案，后因主體工程建設規模、建設內容發生變更，水利部以水保函〔2015〕457號文批復工程水土保持方案變更報告書，明確了建設期間水土流失防治責任范圍及水土保持工作目標、任務和要求，為做好項目建設過程中水土流失防治提供了依據。主體工程于2018年3月開工建設，截至本次檢查時，工程已完工，處于試運行階段。

從本次檢查情況看，建設單位重視水土保持工作，成立了組織管理機構，制定了管理辦法，明確了各參建單位工作職責；按照批復的水土保持方案，開展了后續設計和施工圖設計；落實了水土保持監測、監理工作，及時報送水土保持監測季報；依法足額繳納了水土保持補償費；重視表土剝離集中存放和綜合利用；水土保持措施滿足主體工程進度要求，有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

二、存在問題

按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》（辦水保函〔2020〕564號），本次督查共發現1個問題，為一般問題。

水土保持檔案資料不完整。一是黃河大堤加固鄄城取土場為新設取土場，目前已完成整治、復耕，但缺少臨時用地征占（或變更）和移交等相關手續；二是監理單位質量評定資料不完整，缺乏部分水土保持單元工程質量評定表。

三、整改要求與建議

為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實，請你公司在建設過程中進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導，強化水土保持法律責任意識，落實水土流失防治主體責任，切實抓好以下工作：

（一）明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作，督促山東黃河河務局菏澤黃河河務局盡快補齊黃河大堤加固鄄城取土場臨時用地和移交（或變更）等相關手續，為水土保持設施自主驗收提供支撐；督促監理單位盡快補齊完善相關質量評定資料。

（二）按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程（試行）的通知》（辦水?！?018〕133號）要求，盡快組織開展水土保持設施自主驗收，并將驗收材料按規定向水利部報備。

（三）按照本次檢查意見要求，認真組織有關單位做好整改，并于2022年3月底前將整改落實情況報送我委，并抄送山東省水利廳和有關市級水行政主管部門。 

                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                      2021年12月21日 

抄送：水利部水土保持司，山東省水利廳，濟寧、菏澤市水利局。