河南城際鐵路有限公司：

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求，2021年12月13日至14日，我委組織河南省水利廳和蘭考縣水利局對新建鐵路魯南快速鐵路客運通道菏澤至蘭考段工程（河南段）開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場，召開了座談會，聽取了建設單位、施工單位、水土保持方案監測和監理單位水土保持工作情況匯報，形成督查意見如下：

一、基本情況

新建鐵路魯南快速鐵路客運通道菏澤至蘭考段工程（河南段）由莊寨站引出進入河南省，以橋梁形式途徑商丘市民權縣、開封市蘭考縣，接入鄭徐高鐵蘭考南站。水利部以水保函〔2016〕331號文批復本工程水土保持方案，明確了工程水土流失防治范圍、目標、措施等，為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。工程于2021年6月正式開工。

從本次檢查情況看，建設單位較為重視水土保持工作，成立了組織管理機構，制定了管理辦法，明確了各參建單位工作職責；按照批復的水土保持方案，開展了后續設計和施工圖設計；落實了水土保持監測、監理工作；依法足額繳納了水土保持補償費；重視表土剝離集中存放和保護；水土保持措施滿足主體工程進度要求，有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

二、監督檢查發現的問題

按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》（辦水保函〔2020〕564號），本次督查共發現2個問題，均為一般問題。

（一）橋梁工程區部分臨時堆土區域的臨時苫蓋和攔擋措施落實尚不夠到位；工程建設阻斷了自然河（溝）渠，導致其灌排水功能有所降低。

（二）水土保持監測工作較為薄弱，未按時向淮委提交水土保持監測季報。

三、整改要求與建議

為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實，請你公司在建設過程中進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導，強化水土保持法律責任意識，落實水土流失防治主體責任，切實抓好以下工作：

（一）按照批復的水土保持方案和后續設計要求，及時完善橋梁工程區臨時堆土區域的臨時苫蓋、攔擋等防護措施；盡快梳理排查工程沿線受工程建設影響的自然河渠以及紅線外的臨時堆土、棄土情況，采取相應措施恢復自然河渠的灌排水功能，及時清理紅線外臨時堆土和棄土，并做好恢復工作；加強已建水土保持設施管護，確保各項水土保持設施功能正常發揮。

（二）嚴格按照《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知》（辦水?！?020〕161號）和《生產建設項目水土保持監測規程（試行）》（辦水?！?015〕139號）要求，督促水土保持監測單位規范水土保持監測工作，適當增加監測點數量，針對工程建設過程中存在的水土保持問題及時向建設單位提出改進建議，按規定向我委及河南省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

（三）按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程（試行）的通知》（辦水?！?018〕133號）要求，明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作，為后續水土保持設施自主驗收工作打好基礎。

（四）按照本次檢查意見要求，認真組織有關單位做好整改，并于2022年3月底前將整改落實情況報送我委，并抄送河南省水利廳和有關市、縣級水行政主管部門。 

                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                      2021年12月21日 

抄送：水利部水土保持司，河南省水利廳，蘭考縣水利局。