本期重要事項:

一、2021年11月5日，淮委與江蘇省水利廳就入海水道二期工程建設管理工作進行對接商談。

二、2021年11月12日，江蘇省發展改革委批復江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設工程初步設計報告。

三、2021年11月24日至25日，安徽省淮河干流一般堤防臨王段加固工程通過竣工驗收。

四、2021年12月10日，山東省淮河流域重點平原洼地南四湖片治理工程通過竣工驗收。

五、2021年12月21日至22日，山東省莊里水庫工程通過竣工驗收。

六、2021年12月27日至28日，安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地應急治理（亳州市）工程、安徽省淮河干流一般堤防利辛縣西淝河左堤加固工程通過竣工驗收。

七、2021年12月30日，河南省出山店水庫工程、泗河（47+200～74+800段）治理工程通過竣工驗收。

八、2021年12月30日，水利部批復南四湖老運河、伊家河節制閘除險加固工程初步設計。

九、2021年12月31日，江蘇省重點平原洼地近期治理工程中，海陵、姜堰2個地區境內工程通過竣工驗收。

十、2021年11月至12月，河南省袁灣水庫、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設工程相繼開工，3項工程均被列入國家150項重大水利工程。

十一、截至2021年12月底，河南省淮河干流灘區居民遷建工程全部通過竣工驗收。

十二、2021年12月底，淮河流域入江水道整治工程石港泵站更新改造、萬福閘加固，安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理應急工程鳳臺縣西淝河泵站，世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程泰東河等9項工程獲得中國水利工程優質（大禹）獎。

一、進一步治理淮河工程

進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進，其中34項工程已開工建設，淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中28項工程建設進展情況進行了統計（不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項）。截至2021年12月底，可研（實施方案）已批項目總投資1001億元，累計完成投資812.69億元，占批復總投資的81.2%。

（一）淮河行蓄洪區調整和建設

1. 蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

主體工程基本完成，正在進行掃尾和竣工驗收準備工作。

2. 正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

2019年9月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年4月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，董峰湖行洪堤退建和加固、靠山圩堤防新堤填筑已經基本完成，澗溝保莊圩、菱角保莊圩標段，城西保莊圩已經全面開工。壽西湖、董峰湖進退洪閘新建工程正在開展清基清表、基礎處理等工程施工，董峰湖、壽西湖4座排澇站更新改造工程老站房拆除、基坑開挖等工作已經完成。

3. 浮山以下段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告已報水利部。

4.王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

2019年8月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年7月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，淮委實施項目全線開工建設，河道拓浚、路基填筑正在實施；釤崗橋、盛郢橋、節灣橋及付家崗泵站重建基本完成。安徽省實施項目累計完成土方160.2萬m³，石方800m³，混凝土7713m³，金屬結構50t。

5.峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。2019年11月，水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

6.河南省淮河流域滯洪區建設

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

7.江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

8.安徽省行蓄洪區建設與管理

重要行蓄洪區建設工程于2021年11月開工建設，一般行蓄洪區建設工程可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

9.江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

2021年6月，江蘇省發展改革委批復工程可行性研究報告；2021年11月，江蘇省發展改革委批復工程初步設計報告。

2021年12月，工程開工建設。

10.山東省湖東滯洪區建設

2017年6月，山東省發展改革委批復工程可行性研究報告；2017年11月，山東省發展改革委、山東省水利廳批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，已完成堤防工程2.07km，涵閘2座，安全樓建筑面積5.59萬m²，新改建道路176.09km，新改建建筑物139座，新建過路涵178座。

（二）重點平原洼地治理

11.世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

工程已全面完成?；次瘜嵤╉椖坑?/span>2016年11月通過竣工驗收，江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收，安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

12.河南省重點平原洼地近期治理

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。

13.安徽省重點平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

2021年12月，工程全部通過竣工驗收。

（2）安徽省懷洪新河水系洼地治理

2018年8月，安徽省發展改革委批復工程可行性研究報告；2019年3月，安徽省水利廳批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，宿州市境內河道疏浚工程及埇橋區、泗縣境內建筑物工程已全部完成，靈璧縣境內建筑物工程及澮河治理工程正在施工。蚌埠市境內化家溝站及三里站通過單位工程驗收；懷洪新河兩岸工程、沱河河道疏浚、朱洼站、團結溝站、禹廟站及九灣站通過合同完工驗收；化家溝、周丁溝及五河皇廟溝疏浚、懷遠縣河西閘及高臺閘主體工程、張家湖站水下主體工程、主廠房內架搭設，防洪閘門及啟閉機房完工。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

正在開展前期工作，可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

14.江蘇省重點平原洼地近期治理

（1）江蘇里下河川東港整治

2018年12月，工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

（2）重點平原洼地近期治理

截至2021年12月底，銅山、江都、鹽都、濱海、射陽、海陵、姜堰、淮安、海安、宿遷10個地區境內工程已基本完成；其中，海陵、姜堰已于12月31日通過縣域工程竣工驗收。

豐縣已完成東西營子河、蘇魯界河等清淤，配套建筑物正在進行掃尾；義河、史南河疏浚等正在施工。沛縣已完成蘇北堤河、老鹿灣河、姚樓河等疏浚及部分配套建筑物，正在實施3座泵站、14座涵閘建設。建湖縣已完成潮河、楊家河、蘆溝河疏浚等，正在實施尤家溝疏浚。寶應縣已完成白馬湖下游引河、大三王河，正在實施管理用房砌筑和裝飾施工，橋梁接線及道路施工。興化市已完成向陽河、楊家河（含德洪大橋），基本完成巾蕩大橋，正在實施下官河河道整治、3座橋梁施工等。邳州市已完成小栗河、幸福大溝等疏浚及沿線建筑物，民便河翻水站樞紐正在進行建筑物內部裝修、綠化等掃尾施工。睢寧縣已完成6座建筑物，正在實施小閆河地涵拆建工程。

15.山東省重點平原洼地近期治理

（1）山東省南四湖片洼地治理

2021年12月，工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

2019年4月，山東省發展改革委批復工程可行性研究報告；2019年12月，山東省水利廳批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，工程已完成河道治理238.08km，兩岸堤防加高培厚總長134.9 km，河道復堤101.79km，干溝治理668.90km，治理建筑物614座。

16.大型灌區續建配套和節水改造

正在按全國有關規劃安排實施。

17.大型灌排泵站更新改造

正在按全國有關規劃安排實施。

18.田間排灌工程

正在按全國有關規劃安排實施。

（三）堤防達標建設和河道治理

19.淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月，江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

20.洪澤湖大堤除險加固

2016年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

21.分淮入沂整治

2017年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

22.淮河入海水道二期

正在開展前期工作。2019年8月，工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

23.河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

24.安徽淮干一般堤防加固

2021年11月、12月，六安段、亳州段分別通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收?；茨隙?、蚌埠段工程已基本完成，正在進行竣工驗收準備工作。

25.沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

2021年12月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年9月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，堤防工程已開工建設68.53km；穿堤建筑物已開工修建81座；險工治理已開工建設；防汛交通橋前云南橋橋墩基本澆筑完成，箱梁預制完成50片；潯河口防汛交通橋正在澆筑樁基。

26.河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2021年度工程已完工。

（2）洪汝河治理

2019年12月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年9月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，淮委實施項目已完成馬莊排澇涵維修加固、新建費灣排澇涵；西湖港排澇涵水下工程已全部完成，正在進行啟閉機房、上游翼墻底板及下游踏步混凝土澆筑；右8#、右2#排泥場圍堰正在填筑；28+225-28+625段河道水上方開挖完成；27+910-28+225、28+625-29+250段河道正在開挖。

河南省實施項目中平輿縣完成險工格賓護岸1.46km、河道擴挖6.2km、堤防截滲1.44km、護岸險工1.464km及新建、重建水閘9座，堤頂防汛道路25km，拆除重建排澇涵閘4座；汝南縣完成護岸工程4處、付灣澇涵閘、堤防加固3.68km、堤防截滲1.13km，拆除重建排澇涵閘2座，上堤道路210米；正陽縣完成護岸工程2處、堤頂道路0.4km、堤防加固及防汛道路403米，防浪墻整修233米，拆除重建排澇涵閘2座；新蔡縣完成護岸工程2.27km、河道疏浚15.87km、堤防防滲2處、排澇閘8座。

（3）北汝河重要河段治理

2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成，2020年度寶豐縣剩余河段（木中營-大胡莊段）治理工程正在實施。

（4）賈魯河干流重點河段治理

西華縣2012、2013年度工程已基本完成，西華縣賈魯河干流重點河段治理工程正在實施。

27.安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（2）洪汝河治理

2019年12月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年9月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年12月底，已完成胡莊站等8座建筑物主體工程及1.6km截滲墻；征遷工作正同步加快推進。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

28.江蘇省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

29.山東省重要支流治理

（1）洙趙新河治理

2017年6月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）小清河治理

主體工程已基本完工。

（3）梁濟運河治理

2016年8月，山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

（4）大沽河治理

青島市已完成竣工驗收工作。

（四）農村飲水安全

30.農村飲水安全

正在按全國有關規劃安排實施。

31.城市飲用水源地保護和供水水源建設

正在按全國有關規劃安排實施。

32.水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

正在按全國有關規劃安排實施。

（五）上游防洪水庫

33.出山店水庫

2021年12月，工程通過水利部組織的竣工驗收。

34.前坪水庫

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

（六）淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

35.河南省淮河干流灘區居民遷建

截至2021年12月底，工程全部通過有關地方人民政府組織的竣工驗收。

36.安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

截至2021年12月底，2019年度淮河行蓄洪區居民直接建房外遷涉及2.26萬戶，已簽約戶數2.24萬戶，86個集中安置點已具備搬遷入住條件，正在加快推進選房分房工作；2020年度工程共安排直接建房外遷2.77萬戶，已簽約戶數2.76萬戶；2021年度工程已開工4個集中安置點，已簽約戶數3123戶。

37.江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

截至2021年12月底，鮑集鎮、管仲鎮、淮河鎮共涉及6655戶已全部搬遷。

（七）其他

38.流域管理能力建設

正在按年度開展有關工作。

二、淮河流域節水供水重大水利工程

淮河流域節水供水重大水利工程共15項，其中已開工12項，分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫；正在開展前期工作2項，其中淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估，南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已經水利部審查；山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施，其余10項批復總投資1496.16億元（其中，引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資），截至2021年12月底，累計完成投資1223.73億元，占批復總投資的81.8%。

已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外，其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北調

2019年1月，工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（二）山東莊里水庫

2021年12月，工程通過山東省水利廳組織的竣工驗收。

（三）引江濟淮

安徽段工程總體81個子項目已全部開工，8處樞紐、7座船閘、130座橋梁及河渠全部開工，累計完成土方3.87億m³、石方0.35億m³、混凝土710.98萬m³、金屬結構1.12萬t、鋼筋制安66.59萬t、PCCP管39.22km。

河南段工程清水河治理、七里橋調蓄水庫和試量調蓄水庫基本完成，袁橋泵站、趙樓泵站、試量泵站、七里橋泵站、鹿辛運河、后陳樓調蓄水庫、后陳樓泵站、新城調蓄水庫及輸水管線工程正在實施，累計完成土方開挖2677萬m³、土方回填1083.1萬m³、混凝土澆筑（含預制塊）61萬m³、鋼筋制安2.66萬t、基礎處理13.3萬m、輸水管道鋪設約112 km。

（四）安徽江巷水庫

工程已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

三、國家150項重大水利工程（淮河流域部分）

國家150項重大水利工程淮河流域部分共21項，其中已開工11項，分別為沂河沭河上游堤防加固、洪汝河治理、淮干王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治、安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設、山東省淮河流域重點平原洼地沿運及片邳蒼郯新片區治理、小清河防洪綜合治理、袁灣水庫、大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）、2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）、老嵐水庫；正在開展前期工作10項。

已開工11項工程中，大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）按全國規劃統一實施，其余10項批復總投資420.14億元。截至2021年12月底，累計完成投資190.83億元，占批復總投資的45.4%。

21項工程中除臨淮崗水資源綜合利用、南水北調東線二期、袁灣水庫、包澮河治理、引江濟淮二期、懷洪新河灌區、大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）、2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）、老嵐水庫9項外，其余12項均屬于進一步治理淮河工程。

1.臨淮崗水資源綜合利用

總體方案已經水利部水規總院技術審查。

2.南水北調東線二期

正在開展前期工作。

3.袁灣水庫

2021年4月，河南省發展改革委批復工程可行性研究報告；2021年11月，河南省水利廳批復工程初步設計報告。

工程于2021年11月開工，已完成右岸進場施工道路平整、導流明渠場地平整及清表1萬m²，上報先行用地2789.41畝。

4.包澮河治理

正在開展前期工作。

5.引江濟淮二期

2021年3月，工程可行性研究報告已經水利部審查。

6.懷洪新河灌區

正在開展前期工作。

7.大型灌區續建配套與節水改造（淠史杭、駟馬山、女山湖、茨淮新河4處）

正在按全國有關規劃安排實施。

8.2021年大型灌區續建配套與現代化改造（淠史杭）

正在實施。

9.老嵐水庫

2020年4月，山東省發改委批復工程可行性研究報告；2020年7月，山東省發展改革委和山東省水利廳聯合批復工程初步設計及概算。

樞紐工程于2020年10月開工，已完成導流明渠、上下游圍堰、主河道一期截流及重力壩、管理房基礎開挖，正在進行重力壩混凝土固結灌漿、粘土心墻壩土石方開挖。累計完成土石方開挖43.9萬m³、石籠護坡1.89萬m³、圍堰填筑5.6萬m³，重力壩混凝土澆筑約2.4萬m³。

四、其他治淮工程

（一）南四湖二級壩除險加固

工程已基本完成，正在進行竣工驗收準備工作。

（二）南四湖老運河節制閘除險加固

2021年5月，水利部批復工程可行性研究報告；2021年12月，水利部批復工程初步設計報告。

（三）南四湖伊家河節制閘除險加固

2021年5月，水利部批復工程可行性研究報告；2021年12月，水利部批復工程初步設計報告。

五、措施及建議

（一）切實加強治淮工程安全管理

流域各級水行政主管部門要認真學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產的一系列重要指示批示精神，統籌安全和發展，堅持生命至上、人民至上，增強安全意識，將安全文化入眼、入腦、入心；加強督導檢查，嚴格要求工程各參建單位堅守安全底線，落實安全責任，健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，全面排查風險隱患，嚴格管控安全風險，以安全生產標準化建設和水利工程精細化管理為要求，高標準做好安全生產工作。

（二）著力提升治淮工程建設質量

流域各級水行政主管部門要把治淮工程建設質量擺在更加重要的位置，結合黨建進工地、質量提升行動等工作要求，堅持黨建引領，增強質量意識，深入推進工程質量管理標準化工作。進一步落實質量管理責任體系、保障措施和監管制度，強化全環節、全斷面、全流程質量管控，加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度，促進工程質量管理工作規范化、制度化、法制化，推動治淮工程質量管理水平進一步提升。

（三）加快推進治淮工程建設進度

流域各級水行政主管部門要在保障工程安全與質量的前提下，進一步加快治淮工程建設進度，明確工作職責，理清工作思路，創新工作方法，加強組織領導和統籌協調，合力推動工程建設順利實施。已開工項目要嚴格履行疫情防控要求，優化建設方案，把握關鍵節點，落實保障措施，科學組織實施，多措并舉，確保按期完成建設目標任務。

（四）全力做好已完工程竣工驗收工作

流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作，督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃，明確各項驗收準備工作節點，采取有效措施解決制約驗收的關鍵問題，力爭完工一項，驗收一項，發揮效益一項。河南省淮河流域滯洪區建設、河南省世行貸款淮河流域重點平原洼地治理、前坪水庫、安徽省淮干一般堤防加固、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設等工程項目法人應加大工作力度，抓緊完成驗收準備工作，確保按既定目標完成竣工驗收。