本期重要事項:

一、1月12日~14日，淮委黨組書記、主任劉冬順調研淮干王臨段等淮河重點防洪工程建設，淮委黨組成員、副主任楊衛忠陪同調研。

二、1月16日~17日，淮委黨組書記、主任劉冬順調研淮干蚌浮段行洪區及懷洪新河等防洪工程，淮委黨組成員、副主任楊衛忠陪同調研。

三、1月29日，淠河治理工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

四、1月30日~31日，淮委黨組書記、主任劉冬順調研引江濟淮工程建設，淮委黨組成員、副主任楊鋒陪同調研。

五、2月2日，淮委就淮河干流蚌埠～浮山段行洪區調整和建設工程施工XXXV標—花園湖進退洪閘管理設施工程建設中存在的問題約談貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司。

六、2月7日，淮委黨組書記、主任劉冬順調研江巷水庫工程建設，淮委黨組成員、副主任伍海平陪同調研。

七、2月24日~26日，淮委組織檢查組對洪汝河治理工程、淮干王臨段工程復工情況、質量安全管理情況開展監督檢查。

一、進一步治理淮河工程

進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進，其中32項工程已開工建設，淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計（不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項）。截至2021年2月底，可研（實施方案）已批項目總投資901億元，累計完成投資712.1億元，占批復總投資的79.0%。

（一）淮河行蓄洪區調整和建設

1、蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

截至2021年2月底，河道疏浚74km、鏟除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km、新建堤頂防汛道路119km、花園湖進洪閘及退洪閘、拆除重建各類建筑物39座等工程已完成。

2、正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

2019年9月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年4月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年2月底，永久用地的征遷工作已基本完成。董峰湖退建段，菱角、澗溝保莊圩標段，城西保莊圩、靠山圩、東淝河右圩標段正在施工，已完成堤身土方填筑178萬m³。

3、浮山以下段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。

4、王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

2019年8月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年7月，水利部批復工程初步設計報告。

截至2021年2月底，淮委實施項目中盛郢橋、節灣橋和釤崗橋樁基澆筑以及付家崗泵站舊站拆除等工程已完成，完成土方開挖226萬m³；安徽省實施項目中小河灣排灌站正在施工，累計完成土方5.2萬m³，水泥土攪拌樁4319m³。

5、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。2019年11月，水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

6、河南省淮河流域滯洪區建設

主體工程已基本完成，正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

7、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

主體工程已基本完成，正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

8、安徽省行蓄洪區建設與管理

正在開展前期工作，其中重要行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由水利部報送國家發展改革委，一般行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

9、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

正在開展前期工作，可行性研究報告已由江蘇省水利廳報送江蘇省發展改革委。

10、山東省湖東滯洪區建設

截至2021年2月底，已實施完成堤防工程2.07km，涵閘2座，安全樓建筑面積3.47萬m²，安全樓有效避洪面積400m²，安全臺安全層面積1.14萬m²，新改建道路176.09km，新建改建建筑物139座，新建過路涵178座。

（二）重點平原洼地治理

11、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

淮委實施項目于2016年11月通過竣工驗收，江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收，安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

12、河南省重點平原洼地近期治理

正在開展前期工作，可行性研究報告尚未批復。

13、安徽省重點平原洼地近期治理

（1）安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

2019年12月，阜陽市項目通過竣工驗收；2020年6月，蚌埠市項目通過竣工驗收；2020年11月，淮南市項目通過竣工驗收。亳州市項目已全面完成，正在進行竣工驗收準備工作。

（2）安徽省懷洪新河水系洼地治理

截至2021年2月底，宿州市河道疏浚工程已全部完成。蚌埠市城關三里站、齊莊站、朱洼站、沱河疏浚和懷洪新河兩岸護砌工程已完成；化家溝站主體結構已完成；化家溝站廠區附屬設施、張家湖片主體工程正在施工?；幢笔兄黧w工程已完成。

（3）安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

正在開展前期工作，可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

14、江蘇省重點平原洼地近期治理

（1）江蘇里下河川東港整治

2018年12月，工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

（2）重點平原洼地近期治理

截至2021年2月底，里下河洼地治理中海安市工程已基本完成；淮安市已完成河道拓浚10.2km、大施河涵以及4座橋梁、3座建筑物主體工程；鹽城市已完成121座影響建筑物和10km河道疏浚；興化市已完成楊家河河道疏浚、德洪大橋建設。黃墩湖洼地治理中睢寧縣民便河、小閆河等正在實施；邳州市民便河、新塘河等正在進行土方施工；宿遷市已完成河道疏浚15.26km、生態護岸2.0km和18座涵閘泵站建設。南四湖湖西洼地治理中豐縣西營子河下段及相關配套建筑物工程基本完工；沛縣蘇北堤河、挖工莊河、老鹿灣河河道疏浚及相關配套建筑物工程基本完工；銅山區工程已基本完成。

15、山東省重點平原洼地近期治理

（1）山東省南四湖片洼地治理

工程建設任務已基本完成。

（2）山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

2019年12月，山東省水利廳批復工程初步設計。2020年4月，山東省發展改革委批復工程初步設計概算。

2020年8月，工程開工建設。已完成河道治理105.90km、干溝治理239.55km、河道復堤12.96km以及治理建筑物156座。

16、大型灌區續建配套和節水改造

正在按全國有關規劃安排實施。

17、大型灌排泵站更新改造

正在按全國有關規劃安排實施。

18、田間排灌工程

正在按全國有關規劃安排實施。

（三）堤防達標建設和河道治理

19、淮河入江水道整治

2017年6月，安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月，江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

20、洪澤湖大堤除險加固

2016年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

21、分淮入沂整治

2017年12月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

22、淮河入海水道二期

正在開展前期工作。2019年8月，工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

23、河南淮干一般堤防加固

2020年12月，工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

24、安徽淮干一般堤防加固

工程已全面完成，正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

25、沂沭泗河上游堤防加固

（1）泗河上游堤防加固

除管理設施等尾工外，工程已基本完成。

（2）沂河、沭河上游堤防加固工程

2019年5月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年9月，水利部批復工程初步設計報告。

2020年9月，主體工程開工建設；正在進行堤防土方填筑。

26、河南省重要支流治理

（1）史灌河治理

2014~2020年度項目主體工程已完成。

（2）洪汝河治理

2019年12月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年9月，水利部批復工程初步設計報告。

2020年10月，工程開工建設，正在開展建設用地組卷基礎工作。

（3）北汝河重要河段治理

2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成，2020年度寶豐縣剩余河段（木中營-大胡莊段）治理工程正在實施。

（4）賈魯河干流重點河段治理

西華縣2012、2013年度工程已基本完成，西華縣賈魯河干流重點河段治理工程正在實施。

27、安徽省重要支流治理

（1）史灌河治理

2020年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（2）洪汝河治理

2019年12月，國家發展改革委批復工程可行性研究報告；2020年9月，水利部批復工程初步設計報告。

大洪河治理及洪河分洪道治理工程均已開工建設，正在實施陶東涵、胡莊站、冷莊橋等建筑物工程。

（3）新汴河治理

2020年12月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（4）淠河治理

2021年1月，工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

28、江蘇省重要支流治理

（1）新汴河治理

2018年10月，工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

29、山東省重要支流治理

（1）洙趙新河治理

2017年6月，工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

（2）小清河治理

截至2021年2月底，干流和分洪道路面硬化已完成174.14km。干流工程已完成堤防加固290.37km，主河槽擴挖21.70km，防潮堤8.11km，岸坡防護16.38km，U型排水槽3km，建筑物282座。分洪道工程完成堤防加高培厚47.80km，岸坡防護3.65km，子堰填筑88.13km，子堰截滲溝開挖31.74km，子槽疏挖41.03km，子槽防護0.35km，建筑物185座。

（3）梁濟運河治理

2016年8月，山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

（4）大沽河治理

青島市已完成竣工驗收工作。

（四）農村飲水安全

30、農村飲水安全

正在按全國有關規劃安排實施。

31、城市飲用水源地保護和供水水源建設

正在按全國有關規劃安排實施。

32、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

正在按全國有關規劃安排實施。

（五）上游防洪水庫

33、出山店水庫

工程已全面完成，正在進行驗收前的各項準備工作。

34、前坪水庫

工程已全面完成，正在進行驗收前的各項準備工作。

（六）淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

35、河南省淮河干流灘區居民遷建

工程已基本實施完成。

36、安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

截至2021年2月底，2019年度淮河行蓄洪區直接建房外遷涉及安置點92個，已簽約戶數22502戶，完成集中建房安置戶數8423戶，貨幣化安置戶數9422戶。2020年度工程中28個集中安置點已建設完成，已簽約戶數27643戶，已完成貨幣化安置戶數4957戶。

37、江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

截至2021年2月底，共簽約5849戶，占總戶數87.9％；已完成搬遷3507戶。

（七）其他

38、流域管理能力建設

正在按年度開展有關工作。

二、淮河流域節水供水重大水利工程

淮河流域節水供水重大水利工程共15項，其中已開工12項，分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫；正在開展前期工作3項，其中淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估，南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已報送國家發展改革委，山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施，其余10項批復總投資1398.3億元（其中，引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資），截至2021年2月底，累計完成投資1056.5億元，占批復總投資的75.6%。

已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外，其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

（一）安徽淮水北調

2019年1月，工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

（二）山東莊里水庫

主體工程已完工，正在進行驗收前的各項準備工作。

（三）引江濟淮

安徽段工程總體81個項目中已開工79個，已完工2項，8大樞紐開工7處，河渠全部開工。水利工程部分除鳳凰頸引江樞紐外，其余均已開工建設。7座船閘已全部開工。全線116座橋梁（含鐵路橋5座）已全部開工。水利工程部分累計完成土方2.18億m³、石方0.21億m³、混凝土304.91萬m³、鋼筋制安34.61萬t、金屬結構6431.8t、PCCP管39.22km。

河南段工程中清水河治理已基本完成；七里橋調蓄水庫、試量調蓄水庫、試量泵站、袁橋泵站、趙樓泵站、七里橋泵站、后陳樓泵站等土方開挖基本完成。累計完成土方開挖1861萬m³、土方回填399萬m³、混凝土澆筑（含預制塊）33萬m³、鋼筋制安1.37萬t、基礎處理13.3萬m。

（四）安徽江巷水庫

工程已基本完成，正在進行驗收前的各項準備工作。

三、其他治淮工程

（一）南四湖二級壩除險加固

截至2021年2月底，溢流壩交通橋工程已完成，通過單位工程投入使用驗收；溢流壩工程除下游錐坡外，其余項目已基本完成；土壩加固工程除一閘兩側道路外，其余項目已基本完成；機電設備及安裝工程已全部完成，通過單位工程投入使用驗收。

四、措施及建議

（一）加快推進治淮工程建設

流域各級水行政主管部門要按照《關于切實做好進一步治理淮河工作指導意見》和《水利部關于加快重大水利工程建設的通知》要求，加強治淮工作組織領導和統籌協調，加大投入力度，進一步加快工程建設進度和投資計劃執行進度。已開工項目要進一步優化建設方案，把握關鍵節點，落實保障措施，科學組織建設實施，確保實現施工導流建筑物、擋泄水建筑物、破堤施工建筑物、水下土方加培等重點部位形象進度目標，保證2021年工程安全度汛和年度建設目標任務的完成。

（二）切實加強治淮工程質量管理

在淮委近期組織的各類監督檢查過程中發現，部分治淮工程建設中還存在質量責任落實不到位、監管力度不足、市場主體行為不規范等問題。流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度，加強質量與安全監督檢查，加快推進工程質量管理標準化，強化全環節、全斷面、全流程質量管控，加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度，把保障治淮工程質量的各項工作落到實處。

（三）切實加強施工現場安全管理

流域各級水行政主管部門要牢固樹立安全發展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，切實加強水利安全生產工作的組織領導，強化措施落實，堅決防范各類生產安全事故。各參建單位要加強在建水利工程項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監管，強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理，認真落實施工安全措施，重點加強腳手架、起重吊裝、模板支撐和深基坑、高邊坡等專項檢查，嚴防違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為發生。

（四）全力做好已完工程竣工驗收工作

流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作，督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃，明確各項驗收準備工作節點，下大力氣解決制約驗收的關鍵問題，力爭完工一項，驗收一項，發揮效益一項。出山店水庫、淮干蚌埠至浮山段行洪區調整和建設、安徽省淮干一般堤防加固等工程項目法人應加大工作力度，抓緊完成驗收準備工作，確保按既定目標完成竣工驗收。